Obrigado, Presidente, queridos Membros. Primeiro, obrigado pelo convite para se juntar a você hoje. Como todos vocês sabem, a Europa enfrenta graves ameaças à sua segurança. Num mundo em mudança, devemos assumir mais responsabilidade pela nossa própria defesa. Reconstruir as capacidades de defesa da Europa e aumentar a capacidade de produção da nossa indústria de defesa requer investimento urgente e significativo. Assim, no início deste mês, a Comissão apresentou o ReArm Europa/Pronto 2030 iniciativa para facilitar e incentivar tal investimento.
Tem o potencial de mobilizar o & euro; 800 bilhão, e consiste em três elementos principais: Primeiro, propomos a ativação coordenada da cláusula de escape nacional do Pacto de Estabilidade e Crescimento Isso facilitará um rápido aumento dos gastos de defesa ao permitir que os Estados-Membros se desviem temporariamente dos requisitos fiscais normais. Voltarei à cláusula de escape nacional em um momento. Em segundo lugar, um novo & euro; 150 instrumento de empréstimo bilionário, chamado Ação de Segurança para a Europa (SAFE).
Isto proporcionará empréstimos aos Estados-Membros para investir em áreas de defesa chave como defesa de mísseis, drones e segurança cibernética. Os fundos serão levantados nos mercados de capitais e desembolsados aos Estados-Membros interessados, sob demanda, com base nos seus planos nacionais. Assim, SAFE incentivará os Estados-Membros a gastarem melhor, juntos e europeus. Em terceiro lugar, vamos canalizar melhor o financiamento privado para o setor de defesa. Estamos apoiando o Grupo do Banco Europeu de Investimento na ampliação do âmbito do seu empréstimo para projetos de defesa e segurança.
Também estamos acelerando a União de Economia e Investimentos para mobilizar capital privado para que a indústria de defesa europeia não depende apenas do investimento público. Voltando agora para a ativação da cláusula de escape nacional. Isto permitiria aos Estados-Membros desviar-se, ou seja, exceder, dos caminhos de despesa líquidos definidos nos planos orçamentais nacionais de médio prazo, validados pelo Conselho, ou dos caminhos corretivos para os Estados-Membros no procedimento de défice excessivo. Os Estados-Membros podem solicitar a ativação desta cláusula no caso de, e cito do regulamento, circunstâncias excepcionais fora do controle do Estado-Membro com um impacto importante nas suas finanças públicas, desde que não ponha em risco a sustentabilidade fiscal a médio prazo”. Naturalmente, a continuada guerra de agressão da Rússia contra a Ucrânia e a sua ameaça à segurança europeia e global representam circunstâncias excepcionais, exigindo um rápido aumento dos gastos de defesa.
A ativação da cláusula de escape nacional permitiria aos Estados-Membros elevar os seus gastos de defesa para um nível estruturalmente superior, sem que isso tenha de ser imediatamente compensado por receitas adicionais ou cortes de gastos em outros lugares. Embora a ativação da cláusula tenha um efeito habilitante, continuará sendo importante para os Estados-Membros salvaguardar a sustentabilidade fiscal. Portanto, a médio e longo prazo, outras despesas e receitas eventualmente terão que ajustar. Além disso, para salvaguardar a sustentabilidade fiscal, o desvio será limitado, em um quadro transparente, com base em três princípios importantes. A flexibilidade cobriria apenas o aumento das despesas de defesa total, incluindo investimento e despesas correntes. Aqui, usaremos a ampla definição de defesa do – “ Cofog”, que é consistente com os outros indicadores usados para a vigilância fiscal do – que formarão o ponto de partida.
Despesas financiadas por empréstimos fornecidos pelo novo instrumento SAFE serão automaticamente beneficiadas com flexibilidade também. Para outras rubricas de despesas, as regras fiscais da UE continuariam a funcionar normalmente. Segundo, duração. A Comissão irá propor a ativação da cláusula nacional de escape por um período limitado de quatro anos a partir de 2025. E terceiro, volume. A Comissão propôs que a flexibilidade fosse limitada ao 1.5% do PIB por ano durante este período.
Isto esclarece e limita o possível impacto na dívida pública do – onde é importante criar previsibilidade e transparência, também para os mercados financeiros. Os montantes seriam calculados tomando 2021 como ano de referência, o – é o ano imediatamente anterior às circunstâncias excepcionais que justificam a ativação da cláusula nacional de escape. Basicamente, 2021 é o último ano pré- guerra. Para concluir, deixe-me lembrar a importância para a Europa aumentar urgentemente suas capacidades de defesa e base industrial.
É uma questão de garantir o nosso próprio futuro. Nossas democracias. Nossos valores. Para maximizar o impacto do nosso esforço coletivo, o aumento dos gastos europeus de defesa deve ser bem coordenado e direcionado de forma eficaz. Nesse, há uma ligação com a nossa competitividade. Além de melhorar a segurança da Europa, esperamos que os gastos adicionais de defesa também impulsionem a competitividade e o crescimento econômico, impulsionem a inovação e criem novos empregos.
O impacto eventualmente dependerá da trajetória de gastos dos Estados-Membros ao longo do tempo e da sua composição, em particular a medida em que os fundos são alocados a investimentos, produção nacional e inovação. Para isso, é importante que gastemos melhor e mais juntos, na Europa. Também, o instrumento SAFE deve ajudar neste sentido. Vou parar aqui com meus comentários introdutórios e estou aberto para suas perguntas e comentários.